|
上，煤炭行業(yè)不是高利行業(yè)硫化氫報警器。德國甚至對煤炭開采業(yè)實行補貼，每噸煤補貼約80歐元。世界500強中有不少石油天然氣企業(yè)且位置靠前，卻沒有一家純粹的煤炭企業(yè)。為什么只有我國出現(xiàn)煤炭企業(yè)高利潤現(xiàn)象?因為我國煤炭產(chǎn)業(yè)管理不到位，煤炭成本核算制度不合理，一些應該進成本的支出沒有發(fā)生或者沒有完全進成本，導致不合理的高利潤。
與國外相比，我國煤炭資源回收率低的根源是煤炭資源配置制度不公平不合理。特別是2000年以來，國有煤礦企業(yè)通過行政手段圈占天量的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，沒有繳納或只是象征性繳納一點煤炭資源價款。這不但導致煤炭資源浪費，而且造成煤炭成本不完全，造成煤炭行業(yè)利潤虛高的假象，也減少了地方財政特別是產(chǎn)煤大省的財政收入，甚至激化了一些煤炭企業(yè)與煤炭資源所在地政府和居民的矛盾。
對煤炭產(chǎn)品，無論征收多高的資源稅都不能提高煤炭資源回收率。無論現(xiàn)行的“從量征收”還是改革方案的“從價征收”，資源稅的稅基都是已采煤炭產(chǎn)品的價值量，而不是未開采的煤炭資源的價值量。
提高煤炭資源稅率，很可能讓煤炭企業(yè) “堤內(nèi)損失堤外補”，通過增加煤炭產(chǎn)銷量，追求所謂的“高產(chǎn)高效”而掠奪性開采獲利。特別在北方一些煤礦，5米厚的煤層就一刀3.5米切過去，剩下1.5米就丟棄了，煤炭資源稅率再高，也只是對采出的3.5米的煤炭產(chǎn)品而言硫化氫報警器，不可能使煤礦將剩下的1.5米采出。 | 
